| 在6月末中国证监会发布《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(证监会清整联办28号文，以下简称：28号文)之后，全国再度掀起了交易所整顿风暴，7月至今已有多家交易所宣布停盘或者重组。其中南北两大交易所—天津贵金属交易所和江苏大圆银泰贵金属交易所更是传出“转型”的消息。 “28号文”掀起的大宗商品交易市场的轩然大波目前已经初见端倪，不少交易场所因此纷纷停业或倒闭。记者从多个渠道获悉，之前饱受争议的贵金属行业可谓山雨欲来，行业将面临强力洗牌。接近证监会的消息人士指出，此轮各种交易所将接受更为严格甚至严苛的审查，不符标准的交易市场将随时可能被清理。 此轮整顿力度空前 据悉，监管机构对于各类交易场所的第二轮清理整顿工作早自5月中旬即已开展，但实际上并没有配套的政策法规出炉，因此严格意义上讲，长期以来所谓的“第二轮交易所清理整顿”被掺入了相当程度的主观成分。 但是这一切似乎在“28号文”正式出台之后出现了改变。此轮整顿力度空前，据“28号文”所述，之前已经通过检查验收的新设交易所也在此次检查之列，此外，文化产权及艺术品类和股权类交易场所也是重点对象。 此次检查的对象是已通过验收地区纳入清理整顿范围的各类交易场所，包括验收通过后新设的交易场所;重点检查对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所，以及验收通过后投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所。文件显示，在通知中确定的重点检查对象，一律纳入现场检查范围；对其他交易场所特别是商品类交易场所，也要按照不低于10%的比例进行现场检查。 每个地区纳入现场检查的交易场所数量应不少于8家，本地区交易场所数量少于8家的，要全部进行现场检查。据了解，此次检查由各证监局会同当地省级人民政府金融、商务、文化、工商等部门组织实施，必要时，当地省级人民政府还将协调其他有关部门参加。 清理整顿将成为常态化 目前已经行动的地方监管机构包括：7月8日，山东金融办开启交易所清理整顿模式。7月14日，宁波市金融办发布清理整顿通知。7月15日，广东省金融办发布清理整顿通知。7月16日，深圳市金融办发布清理整顿通知。7月18日，湖南证监局清理整顿办法出炉。 清理整顿将成为常态化。此次28号文发布的时机相当耐人寻味：2011年11月第一轮交易所清理整顿工作开展后，历史逾两年至2014年第一季度，清理整顿工作似乎开始沉淀。然而就在市场参与者逐渐从“清理整顿”阴影中走出之时，央视315晚会的大曝光又使得监管者的神经再一次紧绷起来。 此轮整顿重点在于清除地方利益的障碍。28号文明确指出，要使交易所切实发挥服务于实体经济的功能和作用。就2011年11月至今为止的整顿力度和整顿结果而言，有理由相信，政府有能力突破地方利益障碍，清理整顿好全国数量庞大的交易所，从而敦促行业健康发展。 值得注意的是，不少投资者都在清理整顿风波中观望时，市场频传有交易场所将创新交易模式的消息。此前，有消息称，天津贵金属交易将创新交易模式，随后又有媒体报道指出其上报的做市商、撮合、挂牌模式全部被证监会否定，再后来天交所发布声明，肯定转变交易模式，但至今尚无具体细则出来。 此外，坊间5月份已有传闻称华东地区最大的贵金属交易场所—江苏大圆银泰贵金属交易市场将进行业务模式改革，并于去年起就开始着手准备，近期，大圆银泰大规模清理居间商的消息也传得沸沸扬扬，这是否是其为其新交易模式做准备的一步？市场不得而知。 南北两家最有影响力的交易场所反应迅速均表示要更改交易模式，贵金属行业又将在新一轮的清理整顿中迎来怎样的机遇和挑战？ |
