柴达木循环经济试验区引领海西经济全面崛起

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   日前，柴达木循环经济试验区工作会议在德令哈召开，会议回顾总结了2013年该试验区产业发展、园区建设、项目推进和体制机制创新、配套改革等工作，安排部署了2014年工作任务。青海省副省长、海西州委书记、试验区党工委书记辛国斌出席会议并讲话。

　　辛国斌指出，过去的一年，柴达木循环经济试验区党工委和管委会在青海省委、省政府和海西州委、州政府的有力领导和大力支持下，按照“做实园区、做大产业、增强活力”的总体目标，攻坚克难，实干有为，各项工作都取得了显著成绩。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是加快推进循环经济试验区建设的重要一年，柴达木循环经济试验区作为国家级试点园区、青海发展循环经济主战场，要担重责、当先锋，抢抓机遇、迎难而上，开拓创新、奋发有为，以循环经济引领海西经济的全面崛起，为青海省循环经济发展发挥好支撑和引领作用。

　　辛国斌强调，要进一步抓好规划。延伸和完善产业链条，进一步谋划一批牵动性强、关联度高的重点项目和补链项目，加快推进盐湖化工、煤炭综合利用、油气化工、新能源、新材料等多产业间的纵向延伸、横向融合，提升试验区产业发展的支撑能力。要做好规划的修编，按照滚动发展的要求，逐步完善产业发展规划。要抢抓新丝绸之路经济带建设的有利机遇，做到交通、物流的互联互通，做到信息产业发展和其他领域的互联互通，把发展新材料、新能源和绿色产业作为工业经济调结构转方式的主攻方向，重点进行谋划和推进。

　　加快推进重点项目建设。进一步强化服务、协调意识，主动加强重点建设项目的跟踪督促和协调服务，全力推动60万吨煤制烯烃、金属镁一体化、杰青科技结构板材、日晶光电垂直一体化、格尔木夏日哈木铜镍钴矿综合开发等一批重点项目建设进度，争取尽早建成试产，形成新的经济增长点。要全力做好青海成大油页岩开发、深圳爱能森三元复合储能熔盐、青海伟毅德令哈碳（石墨）材料产业园等重大产业项目的衔接落实工作。要不断完善项目工作的领导责任制、分工负责制和推进落实制，层层落实项目责任，始终保持大抓项目、抓大项目的满腔热情，高质量、快节奏推进项目建设，在各工业园真正形成储备一批、招商一批、开工一批、建成一批的项目工作格局。

　　强化园区的支撑能力。继续做好国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金、省级循环经济专项资金的争取工作，采取债券融资、BOT、信托融资等手段，多渠道加大投入、加快建设，进一步完善园区的基础设施和配套设施，努力打造良好的投资平台。要通过积极争取上级项目、利用园区土地要素融资、调动企业和社会力量投资等多种投资途径，进一步加快各工业园区的道路、给排水、供电、供气、供暖、通讯等基础设施及科技、物流、环保等平台建设。要结合自身优势，积极探索建设绿色园区等特色园区，成为引领循环经济发展的示范。要积极推进藏青工业园、柴达木浙江工业园、青新工业园建设，逐步完善各工业园区基础配套设施，增强试验区发展后劲。要加大园区的软环境建设，切实转变传统的服务方式，加大政策支持，完善服务体系，强化主动服务，为企业入驻园区创造良好条件。要做好智慧园区建设。

　　加大招商引资力度。转变传统招商模式，开展全产业链招商，着力引进产业领军企业和战略联盟，努力提升招商引资的质量。要创新招商方式，在积极开展和参与各种节会招商的同时，进一步加大“走出去”的工作力度，开展点对点、一对一招商。要切实转变“重招商、轻推进”的局面，制定项目推进工作方案，及时协调解决项目推进中遇到的各类问题，确保项目早日落地早日建设。要进一步总结招商引资工作，对好经验好做法大力发扬，对薄弱环节改正提高，真正把服务项目的工作能力提升到新的层次。

　　推进体制机制改革创新。在继续深化选人用人、薪酬分配、目标考核机制的基础上，探索创新招商引资、项目推进等方面机制措施，实行项目建设目标责任制，充分激发广大干部职工干事创业的积极性和主动性。要建立金融机构与工业园区的协调沟通机制，改善工业园区融资环境，建立和完善工业园区担保体系和机制，争取政策性金融机构运用政策性资金支持工业园区建设，切实解决工业园区融资难问题。要大力推广企业主体型建园模式，鼓励支持重点骨干企业创办园区，吸引上下游企业入园配套，形成产业链条和产业集群。

　　加强试验区党的建设。严格党员管理，保障组织活动正常开展，创建基层党建特色。要全面加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，提高干部队伍综合素质，努力形成团结干事、激情干事、踏实干事的工作氛围。要扎实开展好党的群众路线教育实践活动，处理好教育实践活动和推动发展的关系，要做到两不误、两促进。要做好党风廉政建设和反腐败工作，健全完善项目审批、工程建设、资金使用等领域的监管制度，努力形成勤政高效、清正廉洁的工作局面。试验区党工委和管委会要继续完善与州委、州政府深度融合的工作机制，各地区、各部门也要各司其职、各负其责，全力支持和配合试验区工作，在优化产业布局、推进重点项目建设、完善基础配套设施、加大招商引资、推进科技创新以及培育市场主体等方面形成有效工作合力，共同推进试验区建设深入发展。