打稀土牌，做贸易文章，有路可走？

稀交所

5月20日，习近平总书记赴江西考察调研的第一站就是位于江西省赣州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解考察企业生产经营和赣州市稀土产业发展情况。

5月21日，工信部原材料工业司组织召开稀土行业运行情况座谈会，听取了重点企业和行业协会关于上半年行业运行情况的汇报，分析了存在的主要问题，提出了下一步工作建议。工信部原材料工业司要求有关单位要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以习近平总书记视察江西稀土企业为契机，扎实推进稀土行业平稳运行。

稀土产业为何如此受到国家重视？

丰富

可能大多数人并不知道稀土怎么就成了媲美石油的战略资源。

稀土金属（稀土元素，RE/R），是化学元素周期表中第Ⅲ副族元素钪、钇和全部镧系元素，合起来共17种元素的合称。

简单来说，稀土是一组典型的金属元素，异常珍贵，业内人士表示，当今世界每出现四种新技术，其中之一必与稀土有关！这与它广泛的应用领域是分不开的，因此，也有“万能之土”“工业维生素”的美誉。

之所以说稀土是“工业维生素”，因为它在荧光、磁性、激光、光纤通信、贮氢能源、超导等材料领域有着不可替代的作用。

稀土还是军事装备上所需的“核心”原材料。目前几乎所有高科技武器都有稀土的身影，且稀土材料常常用于高科技武器的核心部位。

就连我们平时使用的手机屏、LED、电脑、数码相机……也离不开稀土材料。

“中东有石油，中国有稀土”一语道出了中国稀土资源的地位。

中国稀土矿的储量在世界简直“一骑绝尘”，统计数据显示，全球稀土总储量约为1.26亿吨，其中44%来自中国，国土面积最大的俄罗斯储量仅为3万吨。

中国也是唯一能够提供全部17种稀土金属元素的国家，特别是军事用途突出的重稀土，中国占有的份额更多。中国白云鄂博矿是世界最大的稀土矿山，占国内稀土资源储量的90%以上，号称“稀土之都”。

　　

乱局

然而，我国早期稀土产业粗放式的发展带来了很大的问题。稀土生产门槛大幅降低，地方企业和私营企业纷纷涌入。在短期利润的刺激下，大大小小的企业开始大量开采，出口稀土。当时业界尚未意识到稀土资源的重要性和战略性，一度把稀土出口作为获取外汇的主要来源。

急剧增长的出口量背后，是不计其数的稀土企业的非法盗采，以及恶性竞争，相互杀价成为市场常态。稀土行业的乱局被发达国家的厂商利用，他们订货时不断压价，中国企业竞相降价，稀土价格一降再降，最终卖出“白菜价”。

随着中国越来越重视稀土产业，每年出台稀土开采和冶炼分离指令性计划，在源头管控方面效果较好，但仍然面临一些问题。

稀土行业供需失衡的矛盾并没有根本解决，“黑稀土”仍未彻底根除，一些稀土企业为了扩大销售份额，甚至压低市场价格，收购、加工非法开采的稀土矿，向国外低价出售稀土产品，这就令配额管理成效大打折扣。

“黑稀土”屡禁不绝。2018 年是环保检查、稀土打黑常态化的一年，再加上环保及“回头看”检查进行得十分严谨，稀土行业秩序不断改善。但一些稀土企业受利益驱使私挖盗采、违法违规生产，且行为日趋隐蔽化、专业化。

缺乏有效金融手段。稀土属于大宗商品，大宗商品交易多采用传统的“签订合同”的方式进行，但传统交易方式通常信息不对称，这就导致价格形成不规范、不透明，风险不能转移，交易成本高、风险成本高。

平台

中国对稀土行业的管理，应该采取让市场发挥基础性作用的方式。

“鉴于稀土是国家指令性计划生产品种，建议引导稀土生产企业上线交易，利用“互联网+交易数据”对稀土流通市场进行有效管理，规范稀土市场秩序。”国内资深大宗商品现货交易专家、稀土产品交易所总经理助理吴学良表示。

吴学良也给出了他的解决方案。

搭建挂牌交易市场、即期交易市场、直销交易市场和商城交易市场等四个网上交易市场。基于四个交易市场的互融互通，配套了交易、结算、金融、仓储物流、质量检验、信息（大数据）等服务体系，可以解决中国稀土行业定价难、买货难、卖货难、融资难、结算难等五大难题。

　　

全力构建“稀土产业+互联网+金融”的供应链金融模式，为全国稀土企业搭建基于稀土全产业链的线上线下一体化的金融服务平台，营造良好的稀土供应链生态环境，形成中国稀土客观的定价机制。同时，完善中国稀土系列指数，扩大稀土产品交易范围，大力开拓跨境贸易，强化稀土产业平台建设，扩大中国稀土产业在国际的话语权。

（来源：中国有色金属报）

进1627

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