炉火纯青
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“我家住在界河边,祖国母亲在心间,种田放牧护国土,世世代代守边关。”这是吉木乃县吉木乃镇萨尔吾楞村的真实写照,也是吉木乃县世代守边的缩影。
萨尔吾楞村紧邻哈萨克斯坦,被称为“中哈边境第一村”。2010年,这个村贫困人口有137人,占全村总人口的57%,年人均纯收入仅1800元,是自治区边境扶贫开发重点村。2011年以来,在边境扶贫资金项目的支持下,萨尔吾楞村大力实施水、电、路、住房、通讯等基础设施建设和富民产业培育。2013年,全村年人均纯收入达到4638元,减贫人口103人,脱贫率达61%。
萨尔吾楞村的变化,是新疆边境扶贫开发工作的一个缩影。8月11日,记者从自治区扶贫办获悉,2011—2014年,中央和自治区累计下达边境扶贫项目资金8.5亿元,带动和整合资金规模多达218.3亿元;共实施边境扶贫项目502个,重点用于边境一线民居建设、产业发展、基础设施建设、社会事业等方面,直接受益户63697户。
2013年,全区17个边境扶贫重点县(市)地方财政总收入41.6亿元,比2010年的19.6亿元,年均增长28.5%,17个边境扶贫重点县(市)农牧民年人均纯收入6000元,比2010年的3523元增加了2477元。
2011—2013年,全区17个边境扶贫重点县(市)实际越过低收入扶贫标准的人口共6.6万户27.6万人,贫困发生率由2010年的42.6%连年下降,分别为38.4%、35.8%、33.9%,其中,塔什库尔干塔吉克自治县、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、伊吾县连续3年超额完成减贫任务。
2014年,在边境扶贫上,我区将把重点放在深化和完善上,瞄准边境一线,在改善边民住房和生活条件的同时,着力培育和发展扶贫产业,形成稳定的增收来源,并加强物资供应站建设,提升基本公共服务水平,创造稳定的边民“回流”条件;同时,按照“三线”功能定位,探索边境扶贫与口岸经济融合发展、互带互促机制,丰富和发展“一线守边、二线固边、三线服务”的军警民联防联控机制。
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